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柳国王都芝草的凌云山顶上。
重重宫阙深处,属于王的居所的范围内,坐落着一幢双层楼阁。楼阁建在一处天然水潭边,水潭幽静沉碧，宛如最醇净的绿翡。周围是一片足迹不可踏入的草坡,秋日之时其上遍生各式各样的秋草,如杜蘅、辛夷、白芷等在日光的照射下还会散发阵阵沁人的香气。闲适恬淡的优美景致令此处成为颐养散心的好去处——凌纾去年秋日发现了这里后便当机立断地将那楼阁改建为自己批阅奏折和会见臣子的地方。
因为秋冬时节晴朗天气的清晨，楼阁房檐和不远处的草坡都会覆盖上一层轻薄的白霜,遂将新的办公处命名为晓霜阁。
此刻的凌纾便是龟缩在这晓霜阁的内室里。
因为某件……致使她不良于行的事情，凌纾自觉应当尽量减小自己的活动范围。所以她干脆食住加办公都放在同一个地方,并且还拒绝女官们的贴身服侍。当然了，对于前几天在芬华宫中疯传的某件劲爆八卦，女官们各个是熟知在心。但她们不会在自家主上面前直接说出来呀,她们只会用诡秘的眼神暗暗地一会儿一会儿打量凌纾……让她心里发毛背后发寒啊。
内牛满面，看来她这辈子都没有那个养一群美貌面首的气魄——这才疑似“宠幸（她呸这个词）”了一人呢，就心虚成这样，她太不霸气了！
后来还是长庚终于看不过去，一句话让她直面现实：“你何必自我纠结成这样，反正这传闻由来已久，如今只不过是被证实了而已，有什么大不了。”她纠结，别人也已经这么想了；不纠结，人家还是这么想。所以，还不如坦然些。
于是凌纾便将精力全数投入到处理政务和研究昆仑带回来的物事中。
关于那天她迫不及待奔去雁国的后续，凌纾给出了简单的解释。事实便是，她从昆仑带回的不止是那一堆竖排印刷的繁体字书籍而已，还有她之前口中所谓的“别的东西”——大天朝高亩产杂交水稻稻苗和抗倒伏小麦苗。托中学生物课本遗传学知识的福，凌纾虽不是什么农科人才，也算是知道水稻具有明显的杂种优势。自从伟大的杂交水稻之父袁爷爷的研究取得显著成果后，穗大粒多，根系发达，产量大幅度提高——不再只是梦想！
等等，她这口气忒像推销广告了。反正理由不外乎那些，柳国本国不是没有优良品种的作物，不过有些适合生长水稻的地区却似乎收成不丰，凌纾考虑会不会就是水稻品种的问题。虽然伟大智慧的劳动人民一定会在日复一日的实践中找寻出培育优良品种的方法，但那样探索却要耗费太长的时间——凌纾就干脆借用了另一个世界的成果，选择麦苗的理由同上。
她也不知道这些来自另一世界的作物能否在常世的土地上生长，因柳国适合种植水稻的几个州正好紧邻雁国边上，两地的气候和土壤质量都颇为相似，所以她便将尝试种植的任务拜托给尚隆。幸好国力强盛、闲得发慌的延王陛下对这种新事物兴趣极大，不然凌纾会为自己三番两次的麻烦他而觉得有些愧疚的。
试验结果是成功的。看来异世界稻苗落种于十二国土地的可能性还是十分大的，凌纾感觉自己看到了未来田埂上满满稻粒堆积出来的曙光……不能不激动好伐！瞎折腾不算白费真是让她太高兴了。然后，珍贵的试验苗被同样高兴的延王陛下给截了三分之一——因为好处见者有份嘛，就算雁国基本不缺粮食，人民也不会嫌太多的！
“……不过还是先不要这么快就推广吧，毕竟还没有在柳国的土地上成功培植过，先找专门的人开辟一块土地看管着，若确认无不良反应，再予以大量种植。”
凌纾没有找到合适的人选，想到地官府掌管全国土地，思考再三后还是决定交给地官府的人去办这件事。“潼末，由你负责此事吧！种植过程中若有什么情况都可以直接来报给我。”
从偏远的地方州府升迁为国府小司徒的弱冠青年，被凌纾委以重任，连忙郑重地点了好几下头。“谨、谨遵主上吩咐。”
凌纾：“……”你怎么还是这么一副羞涩拘谨的模样啊！
待潼末领命离去后，凌纾面向晓霜阁书房内的另外三个人，说：“……你们还有什么问题吗？”
刘麒今日到朔州州府处理他身为州侯的事务去了，六官长也将工作情况汇报给顶头上司，由长庚一人来与凌纾接洽，剩下两人便是舞蔻和澹然两位需要时刻辅佐监督凌纾做事的“王师”。
冢宰为六官之首，属“治宫”，“掌建邦之六典，理王国之八法”，须管理一应复杂繁琐的国政，可谓权能极尊，日理万机。因此为了节省时间，长庚率先简洁里向凌纾交待几件重要的事情。
首先是地官府的回报。位于柳国西北方的蓟州州侯在半个月前出巡视察，但巡队遭遇了流匪与暴民组成的逆党的袭击，州侯被推下马车，不幸殉身。但幸而州司马随后领兵援救，没有使事态更加扩大，基本没有牵连到无辜百姓。现在暴动略已平息，可州侯之位空缺，望主上尽早定下人选，派遣去主持大局。
凌纾：“……半个月前发生的事情，直到现在才传讯回王都么？为何会发生暴动？”
“蓟州距朔州千万里远，且当地民风彪悍，环境闭塞，因而消息传出的迟。至于发生暴动的原因，据说是因为不满州侯的无为治理，但朝廷和国官却不会将重点放在一个偏远的州上，所以他们便亲自将州侯拉下马。”
“真是胡来！”凌纾听罢，皱着眉轻斥道：“且不说这蓟州侯究竟是多‘无为’，但任命管理官员的权责是在地官府手上。倘若人人都因为不满吏治而自己动手罢黜官员，那不是乱套了？！”说不定改天看她这个王也不顺眼，直接杀进宫里来叫她退位也不是不可能……
长庚平静道：“确如主上所言，并非各州都有这样的现象。盖因蓟州环境恶劣，生存艰难，自千百年前便是流放之地，聚集了犯下各种罪行的流放犯。其中有一些因为抄家被连坐的比较安分，在那里安家住下，几代以后便与当地人民混居起来，蓟州人口也是因此逐渐增多起来；还有一部分秉性穷凶极恶的，便在那里占山为匪，三不五时制造动乱，打家劫舍，令蓟州府官员头痛不已。”
性质这么恶劣么……凌纾想了想，说：“那过去是怎么管理的？”
她不相信几百年来蓟州府都拿这些流匪没办法，不然那所谓的动乱不会只限制在一州之内，早该蔓延祸害到其他州去了。历代的蓟州侯中，总有几个有才的，可以制得住他们的吧！
“我需要这个蓟州侯的资料。”
不等长庚答话，一旁的澹然便已经有条不紊地开口道：“现任蓟州侯名为葛载，原先是蓟州的一个乡大夫，先王末年时期被委任蓟州侯。其人知礼守成，极遵法规，为政手段趋向温和教化，耐性有余而魄力不足。”
凌纾问道：“先王任命他的理由是？”
“因前任蓟州侯执政时杀伐果决，遵循的是以暴制暴的原则。露、先王不喜这样的酷烈手段，认为杀戮过多有碍教化，所以换上了与之截然相反的葛载……”
听他提到了先王露峰，且险些脱口其名，旁边的舞蔻不着痕迹地敛了敛眉。凌纾似是一无所觉，继续问道：“那么前任蓟州侯如今……？”
“虞勋现在任职为蓟州府夏官司右。”
凌纾看了澹然一眼，缓声道：“太傅熟通人事调动，有没有兴趣到地官府去任职一段时间？”
澹然露出极浅的笑容，望向凌纾的目光平平淡淡：“主上别开玩笑了，臣一直本本分分地编译您吩咐的那些书籍，请别在这时降职于我啊……”
三公与冢宰平级，官位等级皆为侯。六官长则较低二等，居卿伯之位。但地官府有七十九职官，大司徒掌邦之土地之图，与其人民之教，还掌各级政教，征赋税堂，教育民生，农业矿藏……地官府虽排在天官府之后，但却是真真正正把关要职的实权部门。若澹然真从太傅调任到大司徒，其实是明贬暗升。但他却这么轻飘飘地回绝掉了……
凌纾也就只是征询一下，既然他不愿那就算了。她看了眼长庚，说：“通知地官府发布文件，将蓟州夏官司右虞勋起复为蓟州侯。干回老本行，希望他还没有手生。”
长庚眼带笑意，口里却仍是多问了一句：“主上确定要这么做？”
凌纾忍住白他一眼的冲动，说：“是的。想必即使我不说，冢宰也有这番打算吧！”
是的……倘若她没有想到，他也会提醒她这么做的。只不过，她的反应还是快过了他的预料——半个月前发生在蓟州的这场无妄之灾的根源，说到底还是因为更换了州侯。
先王本意使用温和的手段教化蓟州的不羁流民，却不知道在那个常年贫瘠干燥、一到冬日就冻死人的地方，温和的礼法根本无法得以苟存。只有用更加强势的武力镇压，才能稳得住蓟州那些一到荒年便开始暴动的流匪乱民。
以暴制暴虽非上善之法，但对于现今艰难的状况，确是唯一合适的手段了。
凌纾没有陷入一时仁慈，当机立断作出决定。不管会不会有人非议她缺乏仁爱之心，至少身为王者的魄力，她是一点一点累积起来了。
“那么此事便这样决定了。还有就是，冬官府传来消息，用以方便农作物灌溉的筒车已初步制成，现在便是实际使用的问题。”
这倒是个好消息。凌纾精神一振，说道：“太好了，那么便请匠师多打造几套出来，分至芝草郊外流经农田的河流中试用吧！”
“还有……”长庚话语一顿，在凌纾的示意下还是继续道：“大司空申请研制‘中卷’里记载的火药，特来恳求主上批准。”
“……”听到这个，凌纾没有立即给出答复。他们并不知晓火药的用途，说白了就是原始炸弹。这东西有利也有弊，光看《天工开物》上的记录，甘澄想不动心都难。到底该不该让这东西在十二国面世呢……她无意识地屈指轻敲桌面，思考了好一会儿，最终轻轻一点头：“我同意了。不过，一定要告诫她，研制出来后不可轻易试用，不可将配方外传，这件事的任何进展都要回报予我！”
凌纾说的十分郑重，长庚看着她的眼睛，毋须多问便可知她深意：“知道了，臣亦会密切关注此事的。”
“嗯。”凌纾点点头，“那你忙去吧！”
“那么臣先告退……”长庚说着，淡淡一揖为礼。临出门时，又回头道：“对了主上，邡州侯潍枫将在月底前来芝草述职，届时应会前来拜见主上。”
哦，那不是他早年担任州侯的地方么……听说这个潍枫也算是他的旧友，当初由州令尹升迁为州侯也是长庚的举荐。
听闻此讯息，那一边一直保持低调沉默的舞蔻和澹然纷纷抬起头露出关注的眼神。
“真的么？那个潍枫竟然要来王都……”
“他不是……”自称此生再不踏足芝草的么。
凌纾有些奇怪这两人的反应，不过却没有多问，只是对长庚说：“知道了，月末接见邡州侯，我记下了。”
等长庚终于走后，另外两人也恢复了正常。
凌纾打量着他们俩，语气平静说：“太师和太傅，若无别的事，可自便……对了，太傅，我已将你上一回呈上的昆仑字译为常世文字。”她说着从一堆文书中抽出一份文件来交给澹然，“编著工作十分枯燥又费力，你辛苦了。”
澹然宠辱不惊地回道：“主上言重了。您带回来的那些书籍十分有意思，涵盖内容非常丰富，许多知识平生未见，倒是令臣长见识了。”
这时舞蔻忽然开口道：“主上，你近来似乎放了过多精力在这些从昆仑来的新事物上……”
凌纾：“嗯，我这样有什么不妥吗？”
她发誓自己只是诚心请教是否有不足之处，绝不是向太师大人挑衅的意思。可是舞蔻却似乎轻皱了一下眉，然后道：“是有些不妥。主上的为政重心应当放在整个国政的大体调控上，而不是钻研那些奇技淫巧上。”
“……你说关乎民生的粮食作物、灌溉农具是奇技淫巧？”
“不单只是说这个。我是觉得……”舞蔻似是斟酌了一下用语，道：“主上似乎十分热衷于将那昆仑书籍上的新奇物研制出来，为此不惜两度离宫，前后还耗费了不少时间，耽误政事。现在的冬官府那边，为了这些东西，也要损耗不少的人力财力。”
凌纾认真地看她：“太师觉得不值么？你也是稍微了解过那《天工开物》的，书中关于农耕、纺织、造纸、制盐、采煤等生产技术，是柳国现今尚未达到的高度。还有那‘机械’篇中详细记述的立轴式风车、牛转绳汲卤等农具，具有非常高的参考价值。我认为如果能好好学习利用的话，对改善人民生产力、甚至整个国家的发展都十分有利啊。”
“我并不是否认您从昆仑带回书籍的价值。”舞蔻有些不耐地一摆手，但还是克制自己的声音保持平缓：“那些东西您可以让专门的人士去探索，而不需要事事亲力亲为，本末倒置——我所不满的是这个。”
凌纾十分不解地看着她：“可是我也并没有落下政务啊……而且就像您说的，六官各司其职，我也不比事事都去干预。”
“是么？那您就应该去多多了解您的官员，而不是像今日这样连蓟州侯的基本讯息都不清楚。王是统御全国百官的存在，无论是国府里还是地方上的，您应该将官员的性格、能力、过往经历都了然于心，这样才能很好地调用他们，使他们发挥出最大的效果。”
“……”凌纾沉默地与舞蔻对望，那黑沉沉的眼眸在不笑时显得十分庄肃。许久，她说道：“好吧，太师你说的是对的。我会更加注意你说的那些问题，尽量两方面顾全。”言下之意她还是会继续对民生改革投入关注的。
凌纾那认准了就不更改的固执舞蔻也不是第一次见识了，好在她还不算会罔顾正道一意孤行。末了，太师大人也只能与她各退一步。
“不过主上……你真的认为，人们会很乐意接受那些新事物，去改变他们的生活么？”
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那一天，舞蔻最后留下的话语令凌纾莫名有些在意。
什么叫“你真的认为，人们会乐意接受那些新事物去改变他们的生活”呢？
难道，还会有人，面对可以提高生活水平的新技术，而拒不接受么？他们所图什么？人追求更高层次的生存形式，这应该是一种无理由的本能。所以，舞蔻的话，究竟只是一种揣测，还是已经发生了什么？
当月末，凌纾在芬华宫西园的广霄台召见了邡州侯潍枫。
广霄台，顾名思义，是建立在茫茫云海边上的一个高高的露台。精雕细刻的玉石铺就的平台，在最邻近云海的地方修筑一个别致的凉亭，于此可见霄汉，听海潮。景致阔大，令人心神俱往。
凉亭中的根雕桌面上，摆放着一盏清茶，三两果盘。凌纾端坐在桌子的一侧，而被召见的正主潍枫和作陪的长庚则坐在另一侧。
光从外貌上来看，潍枫与长庚、端泓等人年纪相仿，或许看着更成熟一点——这可能与他加入仙籍成为官员的年龄有关。他面目凌厉冷峻，身形高大，凌纾先前见他走来时，步步生风，倒像是个任职多年的武官。
见礼完毕，又简短交代了一下邡州近况，潍枫便沉寂下来。
这是一个目标明确、沉默果决的人……凌纾淡淡地笑了笑，说：“原本述职什么的，直接由冢宰面见便可以了。特意令冢宰在我面前提及你的到来，让我接见，是有什么别的事情么？”
潍枫有些讶异地抬头看了她一眼，年轻的女王容颜秀美，笑起来的模样看起来十分纯稚无害，可她却一句话切中了他的来意。
“……”
“不好说？”凌纾挑挑眉，转向长庚，“那么冢宰，你是否知道、潍枫大人的来意呢？”
那问句中隐藏的揶揄令长庚眸中闪过一丝无奈的笑，他答道：“是这样……主上您还记得吧，将我升迁为冢宰后，夏官长是由射人耑惟担任的。而耑惟，正是潍枫的兄长。”
噢，真是好大一张裙带关系网……凌纾在心里以某人为中心，将朝中重臣与他有点关联的都一一连接上去，发现尼玛一个个高官重臣几乎都是他的好基友！这是要占领朝廷内外的节奏么……
“接着说。”
“……是一件不怎么好的事情。耑惟在前些日子带队围剿一伙流匪凶徒时，伤了左腿。随行医师说是相当严重的伤，所以予以截肢。”
凌纾正了脸色，“那么现下如何？”
长庚回道：“性命无碍。只不过这样一来，他便不适合继续在夏官长的位置上任职，所以潍枫是来请求主上同意他将耑惟带回家乡的。”
“噢，这样么……”凌纾轻语，随即说道：“如果耑惟大人也是这个意思的话，我自然是同意的。”
潍枫开口说：“家兄便是此意，我才会有此一行。”
凌纾点点头，说：“请代我向他转述一句，耑惟大人的贡献和牺牲换来了百姓免受匪徒侵扰的日子，我十分感激他。”
“多谢主上……”
“还有，请冢宰令地官府为耑惟录一个胥职，这样即使他回乡了，也能在州府领取基本的俸禄。”
长庚说道：“主上放心，我会安排的。”
“……那就好。潍枫大人与冢宰是旧识吧，难得来一趟不容易，你们二人便去聚一聚吧！”
凌纾告别二人，独自慢悠悠地踱回自己的宫室。
却见正殿的女官们聚在一起，声音嘈杂又快速地说些什么，连她的到来都没有注意到。
凌纾定睛一看，被围在正中央，一脸愤慨又滔滔不绝讲着话的，正是她亲自从水阳殿调来担任主事的珠妍。
这、又是怎么了……？凌纾感觉太阳穴一跳一跳的，该不会又出什么事了吧？
果不其然，珠妍发现她的身影，立刻冲过来道：“——不好了主上！听说芝草城郊有农户因为新型的灌溉农具而出现死伤情况，还有不知道从哪里传出的流言说那是主上从昆仑带来的不详之物，现在下界对主上骂声一片……”
作者有话要说：不写甜腻腻的感情戏……反正俺也写不好。 = =
回归主线。。。
鉴于十二国记里对于六官具体职能的描述不够详尽，为了剧情需要，我参考了些《周礼》中关于六官及冢宰的描述。
写到后来我才发现长庚大大真是柳国首屈一指的交际花……他的好盆友都是有权有势的大佬们……
台辅本章没能打成酱油，下章给他加戏~~~